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国务院总理温家宝(资料图) 综合政府网和新华社消息：国务院总理温家宝7月30日主持人开会国务院常务会议，征询希望民间投资实施细则制订情况汇报，部署希望和反对企业强化技术改造工作。　　会议认为，改革开放以来，我国非公有制经济从无到有、由小到大，较慢发展，在经济社会发展中的地位和起到日益突出，早已沦为增进经济发展、推展科技创新、调整产业结构、兴旺城乡市场、不断扩大社会低收入的最重要力量。坚决两个毫不动摇的方针，希望和引领民间投资身体健康发展，必要关系坚决社会主义初级阶段基本经济制度，关系确保公平维护物权的法律制度，关系确实创建公平竞争的市场环境，关系唤起社会活力、增进社会变革。2010年《国务院关于希望和引领民间投资身体健康发展的若干意见》印发实行以来，尤其是今年以来，各有关部门贯彻落实国务院部署，侧重减少管理制度门槛、建构公平竞争条件，制订实施了42项新36条的实施细则。

这些细则牵涉到与经济社会发展和人民生活涉及的各行各业，在避免制约民间投资发展障碍方面迈进了实质性步伐。　　会议拒绝各地区、各有关部门采行切实有效措施，保证各项政策落到实处，为还包括民营经济在内的各类市场主体建构公平、半透明、可预期的市场环境，营造各种所有制经济依法公平用于生产要素、公平参予市场竞争、同等受到法律维护的体制环境。一要在铁路、市政、能源、电信、金融、公共卫生、教育等领域尽早发售一批引领民间投资参予的重点项目，充分发挥样板造就效应。

二要及时追踪细则实行情况及效果，不断完善政策措施，提升可操作性。对企业体现的部分行业领域转入规则、标准和条件仍过于具体明确等问题，要抓住研究解决问题。三要减缓前进重点行业领域改革。了解前进行政审核制度改革，更进一步清扫、中止和调整行政审核事项，理顺政府和市场的关系。

四要强化对民间资本和民营企业的引领，增进民营经济持续身体健康发展。会议要求，国务院近期的组织专项督查。

　　会议认为，我国工业于是以处在由大到强劲改变的最重要时期。在国际金融危机深层次影响仍在显出、国内经济上行压力增大的情况下，要及时采行有力政策措施，希望和反对企业使用新技术、新工艺、新的设备、新材料，对现有设施、工艺条件及生产服务等展开改建提高，强化创意和竞争能力，减缓产业升级。这对于前进结构调整和发展方式改变、提升工业发展的质量和效益，对于增进合理投资、不断扩大消费市场需求、维持经济稳定较慢发展，都具备最重要意义。

　　会议确认了希望和反对企业技术改造的重点方向：一是减缓前进技术创新和科技成果产业化，推展先进设备技术产业化应用于。二是减缓推广应用先进设备生产系统、智能生产设备及大型成套技术装备。

反对重点企业射击世界前沿技术，减缓装备升级改建，推展关键领域的技术装备超过国际先进设备水平。三是减缓推展国内外先进设备节约能源、节水、节材技术和工艺，提升能源资源利用效率，提升成熟期限于清洁生产技术普及率。

四是着力前进精益生产，改良工艺流程，提升生产水平。五是深化信息技术应用于，减缓推广应用现代生产管理系统等关键共性技术，前进信息化和工业化深度融合。　　会议要求，中央财政决定资金以贴息方式反对重点行业减缓实行技术改造。

能用好现行有关税收优惠政策。希望金融机构对技术改造项目获取多元化融资便捷，反对企业使用融资租赁等方式积极开展技术改造，不断扩大企业技术改造必要融资规模。会议特别强调，希望和反对企业技改，要以企业为主体、市场为导向，侧重效益，侧重节能环保。

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